As tarifas dos EUA sobre a China podem cair mais 10%; Tribunal dos EUA pode considerar inválidas as novas tarifas de Trump

Nos últimos desenvolvimentos, o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA está actualmente a ouvir um caso relativo à legalidade das tarifas de 10% impostas pelo antigo Presidente Trump ao abrigo da Secção 122. A acção judicial foi apresentada conjuntamente por 24 estados dos EUA e uma coligação de pequenas empresas.

 

Os demandantes argumentam que a administração Trump utilizou indevidamente a Seção 122 como base para a tributação, alegando que a disposição se destina a resolver emergências monetárias de curto-prazo, em vez de déficits comerciais-de longo prazo. Afirmam que Trump não cumpriu os pré-requisitos legais para invocar a disposição.

 

Consequentemente, os demandantes estão a requerer ao tribunal que suspenda imediatamente as tarifas da Secção 122 de Trump e ordene o reembolso de todos os direitos já cobrados.
Os diversos processos foram consolidados para julgamento conjunto e os autores solicitaram audiência célere para evitar danos irreparáveis. Em 10 de abril, um painel de três-juízes da Corte de Comércio Internacional dos EUA realizou argumentos orais em Nova York que duraram mais de três horas.

 

Os juízes levantaram questões pontuais relativamente à decisão da administração Trump de impor uma tarifa global de 10% sob a autoridade da Secção 122. Em particular, questionaram se um "défice comercial" é legalmente equivalente ao "défice da balança-de-pagamentos" exigido pela Secção 122.

 

Os observadores do mercado acreditam amplamente que existe uma grande probabilidade de que as tarifas de 10% de Trump sejam consideradas ilegais e subsequentemente obrigadas a serem canceladas, o que resultaria numa redução adicional de 10% nas tarifas dos EUA sobre produtos provenientes da China.

 

Em 20 de fevereiro de 2026, a Suprema Corte dos EUA decidiu por 6-3 votos que as tarifas abrangentes anteriormente implementadas por Trump sob a autoridade da *Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional* (IEEPA)-incluindo "tarifas recíprocas" e tarifas direcionadas a bens relacionados ao fentanil-eram ilegais. O Tribunal ordenou o cancelamento imediato destas tarifas e determinou que a administração Trump reembolsasse todos os direitos associados que tinham sido cobrados.

 

No dia seguinte à decisão do Supremo Tribunal, Trump rapidamente invocou a Secção 122 da *Lei Comercial de 1974*, anunciando a imposição de uma tarifa global temporária de 10% sobre quase todos os bens importados. Embora tenham sido lançados planos para aumentar essa taxa para 15%, atualmente ela permanece em 10%, com data de vigência em 24 de fevereiro de 2026. Esta disposição legal autoriza o presidente a impor tarifas de até 15%-por um período máximo de 150 dias (até 24 de julho de 2026)-em resposta a um "grave equilíbrio-do-déficit de pagamentos" ou um risco percebido de desvalorização do dólar americano; qualquer extensão dessas medidas além desse período de 150-dias requer aprovação do Congresso. A Seção 122 é uma disposição que “nunca foi usada” antes; a sua intenção legislativa limitou-se a abordar crises monetárias de curto-prazo, e não a políticas comerciais de longo prazo. Durante o processo, os juízes contestaram explicitamente a definição de “balança de pagamentos” da administração Trump.

 

Além disso, num caso anterior envolvendo o IEEPA, os próprios documentos do Departamento de Justiça da administração Trump reconheceram que a Secção 122 “não tem aplicabilidade óbvia aos défices comerciais”. Por outras palavras, a própria administração Trump admitiu ter utilizado indevidamente a Secção 122.

 

O Tribunal de Comércio Internacional dos EUA tomou por duas vezes uma posição firme contra as políticas tarifárias da administração Trump, declarando-as ilegais no caso IEEPA; o Supremo Tribunal dos EUA também manteve limites à autoridade tarifária do Presidente.

As tarifas impostas à China pela administração Trump sob a autoridade da IEEPA-incluindo as tarifas de fentanil e as "tarifas recíprocas"-foram rescindidas.

 

A atual composição das tarifas sobre a China é a seguinte:
A tarifa global de 10% sob a Seção 122, que se aplica à grande maioria das importações-incluindo aquelas da China. É altamente provável que esta tarifa seja rescindida.
As tarifas da Seção 301 e da Seção 232 permanecem em vigor; ambas as medidas mantêm taxas tarifárias mais elevadas especificamente para produtos específicos.

Digno de nota é o anúncio feito em 10 de abril pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP), informando que o sistema de reembolso tarifário entrará oficialmente em operação em 20 de abril. Os importadores que buscam reembolsos tarifários poderão começar a enviar seus pedidos a partir de 20 de abril.
As tarifas elegíveis para reembolso incluem as “tarifas recíprocas” e as tarifas de fentanil; quaisquer pagamentos efetuados para essas duas categorias específicas serão totalmente reembolsados, incluindo os juros acumulados.

O sistema de reembolso, oficialmente denominado "Ambiente de Processamento Automatizado Aduaneiro" (CAPE), permite um processo de "reembolso com um-clique". Os importadores-ou seus despachantes aduaneiros autorizados-precisam simplesmente fazer upload de um arquivo CSV por meio de um portal da web listando os resumos de entrada sujeitos às tarifas da IEEPA. O sistema cruzará- automaticamente os dados de entrada, calculará o valor do reembolso (incluindo juros) e, por fim, desembolsará os fundos. Assim que o pedido de reembolso de um importador for aceito, o processo de revisão, liquidação e desembolso deverá ser concluído em 45 dias.